湖北觀察丨湖北股權(quán)投資市場建設(shè)“出招”：力爭至2026年基金注冊量超2000只，30家以上頭部機構(gòu)落戶
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發(fā)布 : 05-15
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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者王雪 實習(xí)生朱奕臣 武漢報道截至2023年末，湖北轄區(qū)登記備案的私募基金管理人393家，共計管理1287只基金，管理基金規(guī)模2481.13億元。《湖北省促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展若干措施》明確指出，要培育更多股權(quán)投資市場主體，推動投資基金業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，形成投資基金發(fā)展政策合力。日前，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動私募股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），到2026年底，力爭湖北省注冊基金數(shù)量達(dá)到2000只以上，基金管理規(guī)模每年增長20%，30家以上頭部機構(gòu)落戶湖北。《措施》共有21條，圍繞培育壯大市場主體、拓寬資金募集渠道、加大優(yōu)質(zhì)項目供給、營造行業(yè)良好生態(tài)等四方面，推動湖北成為具有全國較強資源配置能力、創(chuàng)新策源能力和協(xié)同發(fā)展能力的股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展高地。在培育壯大市場主體上，湖北省將積極招引頭部機構(gòu)落戶、做優(yōu)做強本土機構(gòu)，建設(shè)私募股權(quán)投資集聚區(qū)。《措施》指出，對新設(shè)或新遷入滿一年的私募股權(quán)投資機構(gòu)，在省內(nèi)有實際投資項目的，所在市（州）政府可按其實繳到位注冊資本（扣除省級及以下國有投資基金出資部分）的一定比例（不超過2%）給予其管理人一次性落戶獎勵；各地要將招引頭部私募股權(quán)投資機構(gòu)納入招商引資績效考核范圍；支持長江創(chuàng)投、武創(chuàng)投等平臺型基金管理人開展股權(quán)激勵、項目跟投和混合所有制改革試點；鼓勵省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、證券公司、保險公司等主體發(fā)起或參與設(shè)立私募股權(quán)投資機構(gòu)。此外，《措施》強調(diào)，要建立私募股權(quán)投資準(zhǔn)入快速通道，優(yōu)化登記準(zhǔn)入服務(wù)，私募股權(quán)投資基金管理人新設(shè)股權(quán)投資基金企業(yè)，市場監(jiān)管部門在3個工作日內(nèi)完成登記注冊。在拓寬資金募集渠道方面，《措施》強調(diào)，要強化政府投資基金引導(dǎo)功能，充分發(fā)揮200億元湖北省政府投資基金的杠桿作用，支持市縣設(shè)立區(qū)域政府投資基金；力爭2至3年內(nèi)，省級政府出資實現(xiàn)10倍以上放大，形成超過2000億元的政府投資基金群；發(fā)揮500億元省級國資母基金作用，撬動各方資本，加大對高新技術(shù)領(lǐng)域中小企業(yè)培育孵化、省級戰(zhàn)略性重大產(chǎn)業(yè)和重大項目投資力度，力爭2至3年內(nèi)，省級國企投資基金參股基金目標(biāo)規(guī)模達(dá)到6000億元以上。還值得一提的是，《措施》指出，建立省市縣聯(lián)動機制，按照市場化原則相互參股基金，省政府投資基金對區(qū)域分母基金的認(rèn)繳出資比例上限提高為25%，省內(nèi)財政及國資出資比例上限提高到90%，減輕市縣政府出資壓力，降低社會資本募資難度。在加大優(yōu)質(zhì)項目供給方面，湖北聚焦“投早投小投科技”。《措施》鼓勵各級政府投資基金通過參股配資等方式，引導(dǎo)各類社會資本在湖北設(shè)立種子基金、天使基金等風(fēng)投創(chuàng)投基金；發(fā)揮100億元“楚天鳳鳴”科創(chuàng)天使基金作用，支持科技成果轉(zhuǎn)化和重點實驗室建設(shè)；對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資湖北早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿足一定條件的，給予其管理機構(gòu)最高可達(dá)300萬元獎勵。“健全完善覆蓋天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資等服務(wù)企業(yè)全生命周期的私募股權(quán)投資基金體系，引導(dǎo)社會資本投向科技創(chuàng)新、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能制造、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域。推動開展投貸聯(lián)動，加大綜合金融支持力度。”《措施》進(jìn)一步指出。在營造行業(yè)良好生態(tài)方面，《措施》提出系列稅收優(yōu)惠政策。其中，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可按照投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；合伙型創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，選擇單一投資基金核算的個人合伙人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計算繳納個人所得稅。
